RESUMEN
“Ya no escucho lo que dice la gente, solo observo lo que hacen. El comportamiento nunca miente”. – Winston Churchill.
12-6-1993. Administrador de Aduana de Puerto Plata, designado por el Señor Teófilo Quico Tabar, Director General de Aduanas (1986-1996), con la instrucción de crear las condiciones para la sistematización y computarización de procesos del aforo aduanero para el despacho de mercancías, que ya estaba en práctica en las principales colecturías de Sto. Dgo. contando con la asistencia técnica y recursos financieros del Programa de Naciones Unidas (PNUD).
En la Dirección General de Aduanas, entre múltiples cargos y delegaciones de funciones que ocupé, citaré en una 1ra. parte, experiencia en la función de administrador en las principales colecturías de aduana en términos del volumen de operaciones a partir del año 1993, cuando asumí la colecturía a cargo, en un País donde la institucionalidad en gran medida es una ficción, y designaciones, ascensos y cargos de dirección, retribuciones del Estado clientelar.
1993-1994. En Aduanas la corrupción campeaba, pago de sobornos para buscar ventajas en el aforo de mercancías era práctica a la clara, tanto así, que en un mes después de asumir la función de Administrador de Aduana en Puerto Plata, el 1er. mes ingresó lo que la gestión anterior recaudaba en 12 meses. Logros del trabajo en equipo integrado por personal técnico capaz de apoyo enviado de Sede principal de DGA, y empleados asimilados de Puerto Plata.
Al asumir los nuevos Gobiernos ha sido la práctica sustituir técnicos por no estar afiliados a partidos gobernantes, no obstante, la gran inversión del Estado, y a través de las ayudas de organismos de cooperación técnica y de Gobiernos amigos para prepararlos, formarlos, sin embargo, funciones técnicas complejas son ocupadas por personal improvisado de nuevo ingreso, impericia que beneficia a intereses políticos y a particulares en perjuicio del erario.
En aduanas del interior del país, la referida Administración era la primera en iniciar la sistematización y computarización, y para tal propósito se requería a la brevedad posible habilitar espacios de oficinas de aduana que estaban ubicadas en el 2do. nivel del edificio principal de depósito de mercancías, y no era la más apropiada por los años de construido, por lo que se requería de una reingeniería especial para adecuarlas a los fines de colocar los mobiliarios adecuados para equipos de las computadoras, impresoras, cablerías, y servidor.
Edificio viejo de la Administración de Aduana, donde asumí la responsabilidad de enfrentar para la fecha (1993-1994), la gran evasión fiscal, e iniciar el proceso de la sistematización y computarización del cobro de derechos impuestos, y despacho aduanero de las mercancías.
Por la celeridad de rehabilitar las oficinas, y dada las limitaciones presupuestarias de la DGA, tiempo de desembolsos de los recursos económicos necesarios, procedí a solicitar un crédito por cuenta de la institución, previa autorización de la Dirección General, por el monto de RD$ 86, 000 pesos en la Ferretería Brugal que, con excelente calidad de servicio suplió los materiales variados, cristalerías, cablerías eléctricas, y otros, para acondicionar los espacios.
Al mismo tiempo de iniciar la evaluación y reclutamiento del personal técnico de aduana con dominio en informática, al margen de preferencias política partidista, lo que fue un reto muy difícil ya que en la función pública era, y sigue siendo la práctica recomendar a sus clientelas a los puestos públicos aunque no tengan la pericia para el cargo, y se necesitaban técnicos expertos en nomenclatura, valoración, oficiales aforadores con criterio, y las destrezas y habilidades necesarias en digitación, a efectos de la liquidación de los derechos e impuestos.
Como ejemplo de la responsabilidad asumida, dada la grave detección de múltiples prácticas ilícitas de gran evasión fiscal, y contrabandos, motivó la cancelación de 71 empleados, 40 de la Dirección General Aduanas, y 51 de la Autoridad Portuaria Dominicana (Apordom).
La disposición trajo como consecuencia la paralización de las operaciones del puerto por una huelga de 3 días, organizada por turpenes ocultos, y a la clara, los políticos, y transportistas que se beneficiaban por el tráfico de influencias, alta burocracia, informalidad, papeleos, y sobornos para organizar tretas de volar contenedores de mercancías sin pagar impuestos de Aduana, y que defendían a cualquier costo, lo que representaba a la fecha grandes beneficios.
Erick Pacheco fue el 1er. encargado del Centro de Cómputo de la Administración de Aduana de Puerto Plata, un joven inteligente, dinámico, hijo del señor Teófilo Pacheco Valdez (EPD), miembro de la Comisión Técnica Deliberativa de la Dirección General de Aduanas, desde el inicio de la creación (5-12-1996) en 1ra. gestión (1996-2000) del Lic. Miguel Cocco Guerrero.
Erick (EPD), fue víctima de un confuso atentado criminal que le arrancó la vida a un joven tan prometedor, riesgos al que estaban expuestos los empleados honestos enfrentando con carácter prácticas ilícitas, evasión de impuestos, y alto contrabando, lo que fue gran pena su deceso, y después de servirle al Estado, que haya quedado en el olvido, y ya nadie lo recuerde.
Importación productos regulados, alcohol para la fabricación de bebidas espirituosas
Ejemplo de prácticas corruptas, evasoras de derechos e impuestos, y otros, el selectivo al consumo en la importación de productos sujetos a regulación como el alcohol, utilizado para fabricar bebida alcohólica, producto que era declarado en aduana 27∞ grados alcohólicos, y al proceder a realizar la verificación física del embarque en destino de empresa consignataria
Para el reconocimiento físico del producto, envasado en barriles de madera, como parte de estrategia de inteligencia se coordinó de manera directa, sin intermediario, con la empresa, designando al Sr. Manuel Ramírez Moquete, Sub Colector Técnico, parte del equipo que me acompañó desde Sto. Dgo. por la necesidad de contar con personal técnico calificado, capaz.
Conforme análisis de laboratorio de la muestra extraída se determinó, que grado alcohólico real era de 67∞, para una diferencia de 40∞ con relación al grado declarado a la aduana, lesiva práctica usual, lo que incidía en el valor de referencia de las mercancías similares en la base de datos de aduana, a efectos de la liquidación de los derechos e impuestos a pagar.
Al comprobarse la citada infracción se procedió a revisar 17 declaraciones de importaciones anteriores en los dos (2) últimos años, conforme el artículo 118 de ley 3489-53 para la fecha vigente, confirmando grado alcohólico similar al producto declarado, por lo que re liquidaron los derechos e impuestos evadidos por la empresa, además de aplicarse penalidad que establecía la ley 14-1993 del arancel, también vigente para la fecha, en el año de 1993.
Así también se detectaron otras irregularidades en contenedores consolidados, declarados “mudanzas”, efectos personales, detalles adjuntos de 40 y más consignatarios, pagando de impuestos entre RD$ 20,000 y 30,000 pesos por contenedor, y al proceder a la verificación física con técnicos calificados, conforme los artículos 67, 68, y 69 de la ley 3489-53 vigente, se determinó que eran comerciales, mercancías sujetas al pago de los derechos e impuestos.
Al proceder a requerir a las empresas consignatarias declarantes, las respectivas facturas comerciales, se determinó eran fraudulentas, re liquidando las mercancías variadas, las que comenzaron a hacer efectivos pagos entre RD$600,000, RD$ 700,000 por cada contenedor.
Otra muy socorrida práctica que utilizaban como ardid para introducir mercancías sin pagar los derechos e impuestos de aduana, eran a través de Barcos pequeños (5) anclados en el Puerto, simulando que eran solo Operaciones Pesqueras, sin embargo, también realizaban operaciones de trasiegos de mercancías de contrabando, contando con el apoyo logístico de militares de la Marina, combinados con empleados de aduana, y de la Autoridad Portuaria.
Como prueba irrefutable de la afirmación, al planificar un seguimiento de inteligencia a todo riesgo a cargo de empleados con identidad de propósitos asignados, itinerarios de entrada y salida de referidos “barquitos”, uno fue descubierto infraganti en la bahía de Maimón, zona no habilitada para el comercio internacional, descargando confecciones, ropas de vestir variadas, entre otras prendas de contrabando, astucia de personajes e intereses involucrados.
Supervisión de inteligencia era a través de radio de comunicación portátil dispuesto por la Dirección General, operaciones también de altos riesgos de consagrados servidores públicos defensores a capa y espada del erario público, quienes se internaban en un bosque próximo cuando se recibían informaciones confidenciales de posible atraque en citada bahía, y otras, que buques pequeños poco calado podían descargar, y trasegar mercancías de contrabando.
La referida operación ilícita se logró detectar con el apoyo logístico de contados miembros de la inteligencia militar de la Sede principal de la DGA, procediendo el suscrito a realizar el proceso verbal con testigos idóneos para incautar dichas mercancías, conforme el artículo 167 de la ley 3489-1953, siendo el cargamento almacenado en depósito de la APORDOM, hasta que se dispusiera su traslado al DPTO. de Subasta de la DGA en Santo Domingo, D.N.
El señor Carlos Joaquín Romero Míqui, a la izquierda, designado nuevo Administrador de la Autoridad Portuaria de Puerto Plata, en sustitución del Señor Pedro Peral Hijo (EPD), en reunión semanal de coordinación con empleados de operaciones del puerto, conforme prevé artículo 5, Párrafo IV de ley 70, 17-12-1970 que creó APORDOM, figurando suscrito al centro
Resultando insólito que, para reclamar pagar derechos e impuestos, que no procedía, quien se apersonó a la oficina del administrador de aduana fue nada más y nada menos que un Sr. Diputado (EPD), quien después fuera electo Senador de una provincia del Cibao Central, y ejercía además de legislador, función de avezado agente de Aduanas con muchas influencias políticas, representante del “barquito pesquero”, y de los imputados de dicho contrabando.
Llegando al extremo el dichoso diputado, ante tan bochornoso caso que, ante mi deber en la función a cargo, con la competencia de iniciar proceso verbal, conforme citada ley 3489-53, de informar a DGA incautación de las mercancías, procedió a notificarme vía acto de alguacil con testigos, y notario, haciendo constar que el suscrito no aceptó recibir pago de impuestos, que el referido legislador entendía debía pagar al Estado Dom. por la citada “importación”.
8-1992.Puente “dique”, construido para trasladar contenedores de importación, porque el área de la zona primaria del puerto para la estiba, la APORDOM lo había concesionado sin licitación alguna a una compañía privada, importadora de granos y demás, de producción avícola, para construcción de silos de almacenaje durante la descarga de buques graneleros (maíz, soya, otros), cuya aprobación generó protesta de operadores de servicios del Puerto.
El “dique” para trasladar los contenedores próximo al denominado muelle viejo, siendo una vez desembarcados de los buques, transportados por calles circundantes al puerto, y para garantizar la “seguridad de las mercancías” se había construido el citado pequeño puente en el interior de la susodicha zona primaria aduanera, para que cuando bajaran del barco se trasladaran sin demora y riesgo alguno a la referida zona primaria habilitada en dicho puerto.
Después de observar operaciones me llamó la atención, que no obstante haberse construido desde hacia 2 años “dique”, los contenedores seguían trasladándose por calles, era la práctica porque había todo un tinglado para “volar contenedores” de mercancías de consignatarios vinculados a sectores con poder económico y político, sin pagar los impuestos, evasión fiscal en la que estaban involucrados empleados colecturía de aduanas, de Autoridad Portuaria, y de los operadores privados navieros que realizaban las descargas contenedores de buques.
En citadas operaciones por comisión u omisión estaban involucrados empleados del puerto, ya que debían asegurarse que dichos equipos figurados en manifiesto de carga, que conforme citada ley 3489-53 debía entregar el capitán del buque a través de la A. Naviera consignataria a la Administración de aduana, y que se trasladaban para la estiba, hasta la declaración del consignatario, y aforo físico de las mercancías a efectos del pago de derechos e impuestos.
1993-1994. En vista de la inobservancia de las autoridades públicas y privadas a cargo, tomé la decisión porque tenía la competencia de no autorizar traslados de los contenedores por calles, instruyendo que debían cruzar por el dique sobre la rigola, construido desde hacía 2 años para estos fines, informando la decisión al Sr. Teófilo Quico Tabar, Director General.
El Sr. Tabar enterado de la situación, coordinó con la Dirección de APORDOM, institución que de inmediato delegó una Comisión para comprobar la información, la que fue presidida por el Mayor General P.N. Simón Tadeo Guerrero Peralta (EPD), para la fecha, Supervisor General de la Autoridad Portuaria, y en pocos días recibí la visita oficial para la inspección.
Después de reunirse con operadores navieros y transportistas, concluyeron que la decisión tomada fue la correcta, contrarrestando así famosos “volaos contenedores de mercancías”, en especial confecciones prendas de vestir, y otras mercancías de valor, acciones dolosas que contaban con la complicidad como se comprobara, de empleados de colecturía de aduanas, de Seguridad Portuaria, la Marina, y de operaciones y documentación de agencias navieras.
Publicación en 1ra. Plana Periódico Local el FARO
Medidas tomadas por colector lesionan intereses.
Las irregularidades detectadas al asumir función de Administrador fueron noticias, el titular de portada Periódico local el FARO Ed. 467, 8 de julio 1993, “Investigan irregularidades en Colecturía Aduana de Puerto Plata”. Ven medidas tomadas por Colector lesionan intereses».
Las consecuencias por acciones de adecentamiento, controles establecidos en defensa del erario público no se hicieron esperar. Paralización de las operaciones del Puerto por 3 días, organizada por sectores políticos, y los negociantes perjudicados, que se beneficiaban de la informalidad y prácticas corruptas de sobornos a empleados para trasegar mercancías sin pagar impuestos, siendo el suscrito y otros empleados de DGA víctima de agresiones físicas.
El desafío de bandidos e inescrupulosos utilizados fue tan temeraria, que interceptaron el vehículo asignado a mi servicio por la DGA, rompiendo a trompadas cristal frontal, laterales, y neumáticos ponchados, y como defensa a mi integridad física presenté formal querella criminal, adjunto informe de Comandancia Policial de Puerto Plata y a la Armada de Marina.
Los 2 principales imputados, el 1ro. era jefe de un gremio transportista terrestre (EPD), y el otro señor servía de chofer al comandante Armada de Marina de Puerto Plata, y fue quien penetró a las oficinas y causó destrozos, roturas de puertas, cristales de las ventanillas de la oficina de recepción de las declaraciones de los usuarios del servicio, redes de cables del sistema de Cómputo recién colocados, ya que inescrupulosos objetaban la computarización.
18.8.1993. Huelga General, Paralización de Operaciones del Puerto por 3 días en protesta al plan de trabajo dispuesto por la DGA, de sistematizar y computarizar la Administración Aduanera, que se iniciaba en la 1ra. Colecturía Aduana del interior en términos de volumen de operaciones de importación y exportación, así de ingresos al Estado, labor de modernidad para agilizar y transparentar verificación de mercancías y el cobro de derechos e impuestos.
2-9-1993, paralización del puerto por 3 días, foto de 1ra. plana del Periódico local el FARO, lectura al pie, de que fuera “destituido o trasladado el Colector Luis Sánchez Díaz”. Ël contingente policial impidió el acceso al puerto de personas, usuarios en general del servicio, participando en la protesta, entre otros, gremios transportistas, y trabajadores de puertos.
La referida huelga de protesta, sin precedente en las aduanas, el Periódico local, El Faro, Edición No. 475, año XXIV, 27 de agosto al 2 de septiembre 1993, a través de 2do. reportaje especial publicó en la 1ra. plana el cerco de los Agentes de la Policía Nacional a la Colecturía de Aduana, estando el suscrito laborando en la oficina con una parte del personal asignado, ya que al recibir la información de la huelga logré entrar a colecturía a la 5:00 de la Mañana.
El titular, y los detalles publicado en 3 páginas centrales, refiere: “Portuarios inician masiva protesta contra Colector de Aduanas para que sea cancelado, o destituido”. “Ven Medidas tomadas por el Colector Lesiona Intereses”, y Editorial “El Colector y los Mudanceros”, publicando detalles de la modernización con la sistematización y la computarización de la aduana de Puerto Plata, contando con el programa de Naciones Unidas para el Desarrollo.
Vehículo marca Toyota, Placa 0-12759, propiedad de la Dirección General de Aduanas, asignado al servicio del suscrito, Administrador de aduanas de Puerto Plata, cuyos cristales delanteros y laterales fueron rotos en el atentado a mi integridad física por sujetos utilizados para la agresión 1er.día de huelga que organizaran intereses afectados por medidas tomadas.
19-8-1993. Oficio No. 2421 del Licdo. Cesáreo Alcántara Colón, 2do. Tte. Abogado de la PN. dirigido al Magistrado Procurador Fiscal, anexos oficios del comandante de la P. Nacional, y de la Armada de Marina, sometimiento a la Justicia del Señor Nelson Benjamín Carpenter, principal imputado de causar daños materiales a bienes del Estado, DGA, APORDOM, actos violatorios al art. 479 del Código Penal, hechos sin consecuencia, una burla, ya que primó la influencia política de involucrados en negocios fraudulentos que le beneficiaba el desorden.
18-8-1993. Oficio S-N del Señor Juan Julio Cordones Liriano, Capitán de Fragata de la Marina, traduciendo a la acción de la Justicia al citado Señor Carpenter De la Cruz, por haber penetrado con arma blanca a la oficina del Sr. administrador de Aduana, intento de agresión a su integridad física, causando destrozos de cristales de las oficinas, y amenazando al Sr. Manuel Ramírez Moquete, Sub Administrador Operativo, quien asistía al Sr. administrador.
El referido Señor infractor, quien fue detenido y traducido a la acción de justicia, operativo realizado a través de un puro teatro de muy mal gusto, simulando acciones que en el fondo no existía verdadera intención de hacer justicia, como en efecto sucedió, no se aplicó sanción alguna al referido Sr. Benjaín Carpenter, imputado principal de los referidos hechos vandálicos, ya que dicho Sr. era chofer del Comandante Armada de Marina de Puerto Plata.
2-9-1993, Editorial Periódico el FARO Ed. No. 475, 27-8 al 2-9-1993: Titular, El Colector y los “Mudanceros” edificando a la opinión pública la responsabilidad que, como fiscalizador del Estado tenía competencia para normar procedimientos del cobro derechos e impuestos, y la sistematización de procesos del PNUD, que por disposición de la DGA se implementaba.
Licd, Anisia Rissi M. Designada
Directora General de Aduanas
4-4-1994. El Dr. Joaquín Balaguer en proceso de reelección para nuevo período (1994-1998), designa a la Licda. Rissi M. quien desde un principio estuvo orientada, como consta por las acciones tomadas, a favorecer sectores económicos, ofrecer “facilidades” a través de las Aduanas a comerciantes importadores bien conectados para lograr recursos económicos y solventar la costosa campaña, y ganar comprando adeptos a dicha reelección, y las denuncias pos electoral de un colosal fraude generaron una grave crisis política en mayo del año 1994.
5-4-1994. Llamada de Capitán P.N. de parte del Comandante de Policía Nacional de Puerto Plata, para comunicarme, justo el día de toma de posesión de la Lic. Anicia Rissi Mercedes, designada Directora General de Aduanas en medio del proceso electoral de reelección del Presidente Joaquín Balaguer, que no me presentara a Función de Administrador de Aduana porque la institución, P.N. no podía garantizarme la seguridad, optando por quedarme en Santo Domingo, D.N. y de inmediato presentar formal renuncia a la referida función pública.
5-4-1994. La designación de la Sra. Anisia Rissi Mercedes, Directora General de Aduanas el Decreto se emitió un mes ante de las elecciones nacionales, lo que generó controversias la sustitución del Señor Teófilo Quico Tabar, quien había desempeñado una eficiente y honesta gestión al frente de la compleja institución, y de quien en la función de administrador de aduana recibía total respaldo en el plan de trabajo de modernización que se implementaba.
4-4-1994. El gran esfuerzo de Técnicos Nacionales con la asistencia del PNUD, que con mucha entrega trabajamos para lograr modernización de las aduanas, por la gran debilidad institucional y falta de continuidad en el Estado, el innovador plan se distorsionó con el nombramiento de la referida Directora General, quien, al tomar posición, desconoció los avances logrados, cancelando a la mayoría de los técnicos responsables de implementarlo.
La Improvisación en una institución alto técnica como Aduanas, la citada gestión generó un gran retroceso en términos de avances logrados, ya que canceló a los principales técnicos, repartiendo como botín de guerra principales los cargos de Colector y Sub Colectores de Aduanas marítima, aérea y de frontera, y en su lugar, respondiendo a intereses particulares designó a personas sin expertis técnico, negociantes allegados, y clientela política partidista.
Renuncia Administrador de Aduanas
(Colector de Aduana de Puerto Plata)
4.4-1994. Renuncia irrevocable de administrador de aduana, remitida y aceptada el mismo día de la toma de posesión de la Lic. Anisia Rissi, dimisión que motivara en términos de valores y principios que he observado y reivindicado en la función pública, tramitada a través de oficio No. 577, 4-4-1994 a la Secretaría Administrativa de la Presidencia de la República.
En función de Administrador Aduana de Puerto Plata designaron a un Sr. dirigente político, que de operaciones y técnicas de aduanas no tenía conocimiento mínimo, retrocediendo los avances hasta ese momento logrados, y al término de ocho (8) meses de una penosa gestión, se iniciaron a nivel de opinión pública, prensa nacional, las graves denuncias de corrupción.
Firma Acuerdo político Pos Electoral
En 1994 el «Pacto por la Democracia”
Ante la referida crisis politica de mayo, 1994, por denuncias de fraudes al principal partido de oposición, para la fecha el Partido Revolucionario Dominicano (PRD), liderado por el Dr. José Francisco Peña Gómez, obligó al Dr. Joaquin Balaguer a un acuerdo político, “Pacto por la Democracia”, acto de firma 10 agosto 1994, recortar 2 años el período gubernamental
El referido acuerdo político, entre otros términos acordados estableció que, se convocarían nuevas elecciones presidenciales para mayo 1996, y a tal propósito se acordó convocar para reunir la Asamblea Nacional, y aprobar reforma a la constitución que acortara dicho período.
Ocho (8) meses Después, el Sr. Teófilo Tabar
Es Designado Nueva vez Director de Aduanas
14-12-1994. El Sr. Teófilo Tabar, después de 8 meses es designado nueva vez en la DGA, y de inmediato coordinó para que a través de Contraloría General de la República se iniciaran las auditorías técnicas, financieras, y de procedimientos en todas las Colecturías de Aduanas, contando con el soporte de un selecto equipo de técnicos que reingresaran a la institución, entre los cuales figuró el suscrito, asignado en la Administración Aduana Haina Occidental.
El Decreto se emitió, justo en el controversial proceso electoral de la reelección presidencial del Dr. Balaguer, período 1994-1998, contienda que fuera muy cuestionada por la sociedad, denuncias de fraudes, corrupción, y era que el propósito del presidente continuar en el Poder como había sido su práctica reeleccionista desde que asumiera la presidencia en el año 1966.
Al retornar el Sr. Teófilo Quico Tabar a la DGA, se reinició el proceso de cambios que se operaban en su primera gestión, la sistematización y la computarización de los procesos con la asistencia técnica y financiera del PNUD, el adecentamiento en general de la institución.
El Sr. Tabar al asumir la Dirección, de inmediato solicitó a la Contraloría General para que se iniciaran las auditorías a la gestión anterior, y con la gran voluntad de todo un equipo de técnicos y profesionales con gran identidad de propósitos de defender el interés nacional, en breve lapso de tiempo se anuncio la detección de un gran fraude de evasión de derechos e impuestos de RD$ 1, 144 millones, escándalo público que implico el sometimiento a la justicia ordinaria de 26 imputados encontrados responsables, incluyendo a la ex Directora.
https://hoy.com.do/la-evasion-fiscal-resistencia-ruptura-deuna-cultura/
Proceso de investigación técnica fue muy complejo por las múltiples modalidades de tráficos ilícitos, prácticas desleales, sobretodo de subvaluación, y trasiegos de productos, mercancías de contrabando, exoneraciones, y otros tantos fraudes a las arcas públicas, expediente que fue debidamente sustentado por el Señor Teófilo Tabar, Director General, sin consecuencias, ya que años después de crearse este precedente, en seguimiento al expediente el Ministerio Público de manera insólita se despachó que las pruebas documentales se habían extraviado.
21-12-1994. Titular de 1ra. plana del vespertino Periódico Ultima HORA, ya desaparecido “Pánico por líos en las Aduanas”, con la destitución de la Sra. Anisia Rissi Mercedes, y la designación ocho meses después de ejercer la función la de Directora General, el Sr. Teófilo Tabar, resaltando las auditorías financieras, técnicas y de procedimientos iniciado por el equipo de técnicos de la institución, con el soporte de la Contraloría General de la República.
Después de 8 meses de la penosa, y pésima gestión pública, donde primó el soborno, la ineptitud conforme la citada auditoría, que con responsabilidad solicitara a la Contraloría General el Sr.Tabar, que detectó la gran evasión inicial de RD$1,144 millones, que agregando los 89,000 casos de vehículos con impuestos únicos y despacho provisional aplicados por valor de RD$ 983 millones, el gran fraude pudo haber superado los RD$ 3,000 Mil Millones.
23-12-1994. El expediente de imputados ocupó las primeras planas de diarios nacionales, y en la Ed. 2004, 2o años de Impunidad en Justicia Dominicana sin aplicar sanción alguna, publicado por el Movimiento Cívico no Partidista Participación Ciudadana, la investigación refiere 227 Casos de Corrupción registrados en período comprendido 1983-2003, figurando el “Caso de Aduanas en el No. 19”. Una muestra fehaciente de la corrupción rampante y la impunidad tradicional en la Administración pública de los diferentes períodos de gobiernos.
https://es.scribd.com/document/426692332/20-Anos-de-Impunidad
Como ha sido la práctica en nuestro pobre país, los expedientes de corrupción terminan sin consecuencias. Después de años de reenvíos y chicanas antijurídicas, el expediente cayó en el limbo jurídico, no obstante irrefutables pruebas sustentadas por la Contraloría General y la Dirección de Aduanas, imponiéndose la impunidad para quienes van a la función pública a hacer negocios, a servirse para lucrarse con los recursos mal habidos robados al Estado.
https://hoy.com.do/riesgos-de-la-funcion-publicacuando-se-ejerce-con-responsabilidad/
El riesgo de designar en funciones altos técnicas a improvisados, como ha sido la práctica en gran medida en la Administración Pública, siendo un desafío, a propósito de la anunciada reforma fiscal para el próximo período gubernamental, de que, dada la gran evasión fiscal a través de las múltiples prácticas ilícitas, para no incrementar más las cargas impositivas se inicie por eficientizar la fiscalización del Estado con el personal mas idóneo, diestro y capaz.
La clase política debe anteponer objetivos nacionales a proyectos personales de grupos de intereses y parcelas políticas, integrando en función pública a expertos capaces de fomentar la competitividad, focalizada a las necesidades y posibilidades reales del país, ya que las naciones se desarrollan sobre la base de potenciar sus recursos, y el humano es el principal. ya que es con el conocimiento e innovadoras políticas de Estado que se rompen paradigmas.
Ante la realidad planteada es una razón más que válida para contar con un personal técnico calificado de carrera, conforme la constitución, y la ley 41-08 de la función pública, debiendo ser prioridad de políticas gubernamentales, la promoción en función del conocimiento, la competencia técnica, destrezas y habilidades en el entendido de que ninguna gestión técnica o administrativa podrá ser superior a los hombres y las mujeres que la dirigen o personifican.
Por Luis Sánchez Díaz