Un acuerdo será tan fuerte cuanto mayor sea la expectativa de las partes contratantes para lograr finalidades tangibles en común.
Desde antes del 2015 el sector turístico está luchando por la aprobación de este acuerdo Preclearence o Preautorización entre RD y Estados Unidos , que sin duda alguna impactará el turismo y la seguridad del país de manera positiva, porque con la entrada de este sistema se abrirían nuevos espacios aéreos, nuevos destinos, nuevos negocios y nuevas inversiones, y por ende habrá mayor flujo de pasajeros.
La Preautorización tiene flexibilidad y seguridad, porque tan pronto el pasajero salga del territorio dominicano hacia los Estados Unidos , ya es prácticamente un vuelo interno, evitando las largas filas de control migratorio, donde se amontonan cientos y cientos de pasajeros sobre todo en Nueva York y Miami.
De aprobarse por el Tribunal Constitucional, ese acuerdo estaría ayudando al incremento del turismo en República Dominicana y dando un gran paso al futuro frente a la competencia, y como decía Peter Drucker, La planificación a largo plazo no es pensar en decisiones futuras, sino en el futuro de las decisiones presentes.
En el 2019 se registraron más seis millones de pasajeros viajando por los principales aeropuertos del país, utilizando las principales aerolíneas internacionales con destino o escala a Estados Unidos, y las de mayor tráfico resultaron ser JetBlue con más de 2 millones 900 mil 000 pasajeros, American Airlines con más de 1 millón 400 mil 000, Delta Airlines con 1 millón 369 mil 960 y United Airlines con 914 mil 341.
¿Por qué no se ha probado el acuerdo de Preclearence entre Estados Unidos y República Dominicana?
Porque para ese momento se tenían varias preocupaciones, y es importante recordar que el pasado gobierno apoderó al Tribunal Constitucional para ejercer este control preventivo, y determinar si el acuerdo contradice o no la Constitución Dominicana.
Y sobre las preocupaciones principales eran las siguientes a): la presencia en territorio dominicano de personal militar y de seguridad extranjero y b):Las dificultades que tendrían los dominicanos para obtener la garantía de sus derechos si son vulnerados en el área designada para el pre chequeo, Como consecuencia de esa preocupaciones, en los años 2015 y 2016 los gobiernos renegociaron y flexibilizaron el acuerdo, y ya fue sometido a conocimiento del Tribunal Constitucional, Ahora el país espera la importante decisión para seguir impulsando el turismo.
Sí el Tribunal Constitucional determina que el pacto no es contrario a la Constitución y las leyes, Estados Unidos dispondrá de un espacio físico en la terminal aérea en este caso, el aeropuerto Punta Cana, en donde sus oficiales utilizaran los uniformes de su país y estarán autorizados a utilizar armas de fuego, dispositivos de fuerza inmediata, incluidas macanas, rociadores defensivos y pistolas eléctricas tipo láser, así como dispositivos de restricción, incluidas esposas.
Que es la pre autorización: Es el proceso mediante el cual los agentes de la CBP (agencia de Aduanas y Protección Fronteriza de los Estados Unidos (CBP, por sus siglas en inglés) estacionados en el extranjero inspeccionan y toman decisiones de admisibilidad sobre pasajeros y sus mercancías o equipaje a los Estados Unidos antes de salir de un puerto extranjero ajustándose a los estándares de Estados Unidos.
Estas operaciones de pre-autorización se realizan en el Aeropuerto Internacional Pearson de Toronto Aruba; Freeport y Nassau, Bahamas; Islas Bermudas; Calgary, Edmonton, Halifax, Montreal, Ottawa, Vancouver y Winnipeg, Canadá; Dublín y Shannon, Irlanda; Abu Dhabi, en los Emiratos Árabes Unidos.
Por Lic. Bienvenido Duran