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5 de abril 2026
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OpiniónManuel Berges HijoManuel Berges Hijo

Ecuador. “Plan de mi primer empleo”

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RESUMEN

Analizando noticia... por favor espera.

Desde hace años, en RD estamos promoviendo sin éxito alguno, un Plan dedicado al Primer Empleo.

Hemos hablado mucho y ese Plan nunca ha arrancado o más bien no sido puesto en blanco y negro. Se desconoce en que consiste y como operaria. Los amigos sindicalistas tampoco han insistido en un Plan, de la misma manera que ignoran la existencia lesiva de los monopolios y oligopolios.

Me permito animar a nuestras autoridades, principalmente las de Hacienda, que es la que tiene los recursos, en segundo lugar a los empresarios y finalmente al Ministerio de Trabajo, para que lo diseñe, lo ponga en práctica, lo controle y lo mantenga.

He encontrado que en Ecuador, han puesto en operación desde el día 3 de enero del año 2018, un PLAN MI PRIMER EMPLEO, por lo que expongo sus ideas y metas principales.

Este Plan ecuatoriano, tiene como objetivo: “Promover la Política Pública de Empleo Juvenil” en condiciones dignas e igualdad de oportunidades, que potencien sus capacidades y conocimientos mediante la ubicación de jóvenes pertenecientes a Instituciones de Educación Superior en pasantías en el Sector Privado y prácticas pre profesionales en el Sector Público, con la finalidad de brindar experiencia profesional y de potenciar la empleabilidad.”

Para el periodo 2018 – 2021, el proyecto está enfocado en la ubicación de jóvenes estudiantes en pasantías en el Sector Privado y prácticas preprofesionales en el Sector Público, a escala nacional.

El primer componente en Mi Primer Empleo incorporará cada año aproximadamente a 23 mil jóvenes estudiantes en su primera experiencia laboral.

Se beneficiarán quienes estén en el último año de sus estudios profesionales, o quienes tengan un máximo de 18 meses de haber egresado de las instituciones de educación superior.

Su incorporación con un primer trabajo será a través de 22 mil pasantías remuneradas en el sector privado, y 1,400 prácticas preprofesionales en el sector público. Ambas con una duración de seis meses.

Por eso 250 mil empleadores se beneficiarán de un incentivo tributario para la contratación de pasantes.

Y es que esa es la forma de hacer Patria: trabajar en conjunto Estado, empresarios, trabajadores y en este caso jóvenes que inician su vida laboral.

El porcentaje de pago y aporte a la seguridad social reconocido por el Estado, será deducido por la empresa en su impuesto a la renta, siempre y cuando esta empresa suscriba con el joven un contrato permanente.

Se entiende, por supuesto, que las pasantías y prácticas preprofesionales son procesos de formación para un cargo.

Y sobra aclarar que no contratamos un joven para “sacar copias”, o para mandarlo a hacer cualquier otra cosa que no contribuya a su formación profesional.

Son procesos de formación para un cargo. Esto es importante.

Es necesario que desde el sector privado, desde todos los sectores, valoremos la formación profesional de nuestros jóvenes y aprovechemos al máximo su potencialidad, sus capacidades para el mejoramiento de sus propias empresas e instituciones.

Si no lo hacemos, después de seis meses de prácticas, el joven volverá al desempleo, no habrá adquirido ninguna competencia nueva y todos los esfuerzos habrán sido en vano.

Con el segundo componente, el programa Contrato Juvenil, hasta el 2021 esperamos incorporar al mercado laboral a 60 mil jóvenes entre 18 y 26 años.

El Estado cubrirá el 50% del costo durante un año. Eso sí, siempre y cuando se verifique que después de este año, el joven ya es parte de la nómina de la empresa o institución.

En este programa priorizaremos a sectores fundamentales de la economía, como la agricultura, el comercio, la manufactura y la construcción, que actualmente aportan con más del 66% del empleo juvenil nacional.

La selección de beneficiarios se hará considerando a los grupos de atención prioritaria del sector rural. Y también evaluando los ingresos familiares y el nivel de instrucción.

Los jóvenes son el presente y ya estamos construyendo el futuro del país con su participación activa y efectiva.

Por eso, no escatimamos esfuerzos ni recursos para que alcancen su crecimiento personal y profesional:

Se estima que la inversión a cubrir con el Contrato Juvenil durante estos cuatro años, es de 180 millones de dólares. El 50% será asumido por el Estado y el otro 50% por el sector privado.

La reactivación económica es una misión de corresponsabilidad, en la que todos debemos aportar.

Finalmente, anunciamos Nuevas Modalidades de Contrato para los sectores de turismo, agrícola, floricultor, ganadería, construcción y artistas.

Con ello, casi 240 mil empleados que no tienen contrato formal accederán a uno con todos los beneficios de ley, como no puede ser de otra manera.

Siempre precautelando y garantizando los derechos de nuestros trabajadores.

El trabajo estacional es un importante dinamizador de la economía.

Esperamos que estas tres iniciativas ayuden a bajar los niveles de desempleo, sobre todo en nuestros jóvenes.

Si hoy nuestra tasa de desempleo juvenil es del 10,43%, esperamos que al 2021 sea menos del 7%. En este mes de diciembre del 2018  solo el 27,4%; es decir aproximadamente 615,000 jóvenes con edades entre 18 a 29 años cuentan con un empleo adecuado. Por otra parte, el desempleo juvenil en abril de 2022 se ubicó en una tasa de 9,3%; es decir, 209 mil jóvenes se encuentran desempleados en el país (Arévalo, 2022).

Esta es una meta que estamos seguros la vamos a abanderar en conjunto, tanto el sector público como el sector privado, para que logremos alcanzar una de las tasas de desempleo juvenil más bajas de la región.

Señalaron las autoridades del Ecuador:

“La economía del país va a seguir mejorando, porque estamos haciendo las cosas bien: con responsabilidad, con cautela, pero sobre todo porque lo estamos haciendo juntos. Estamos haciendo las cosas de forma planificada, de manera transparente, pensando en quienes más lo necesitan y en los que no han podido ser atendidos.

Además, estamos procurando que el sector productivo, principalmente aquel que emplea más del 80% de las personas, esté motivado.

El empleador motivado tiene responsabilidad de motivar a sus trabajadores. Debe inculcar que el trabajo sea una labor que se hace con amor, con responsabilidad, con ética, con visión de país. Y estamos conscientes de que el Ecuador que todos queremos: más productivo, de pleno empleo, de empleo de calidad, solo es posible si lo hacemos juntos. Estado, sector privado y trabajadores construimos el país que todos soñamos para nuestros hijos e hijas.

El empresario debe esforzarse por mejorar las condiciones de sus trabajadores; el empleado por hacer mejor su trabajo; y el Estado por incentivarlos y proteger a ambos”.

Cifras oficiales dominicanas: Tenemos una población de 11.12 millones de habitantes.

De esa cifra, la población económicamente activa es de un 64.80%, igual 5,827,338. De los cuales, están registrados en la Tesorería de la Seguridad Social (TSS) la cantidad de 2,292,286 trabajadores, de donde resulta que a la Población Económicamente Activa (PEA) les restamos los trabajadores  registrados en la TSS, resulta la cantidad de  3,535,054 desempleados, a quienes hay que procurarles empleo. Tarea nada fácil.

Si Ecuador lo hizo y continúa haciéndolo, RD también puede. Manos a la obra.

¡Solo siendo dominicano, se siente lo que yo siento!

Por Manuel Berges

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