EL NUEVO DIARIO, SANTO DOMINGO.- El Tribunal Superior Administrativo (TSA), a través de la sentencia No. 0030-02-2023-SSEN-00015, emitida el 17 de enero de 2023 por la Primera Sala del Tribunal Superior Administrativo, ha ordenado al Ayuntamiento del Distrito Nacional (ADN) cumplir con la Resolución No. 25/2014, de fecha 2 de mayo de 2014, mediante la cual se ratificó el Contrato Transaccional suscrito entre Impacto Urbano y la Alcaldía del Distrito Nacional.
Según un comunicado de prensa, en el año 2007 el Ayuntamiento del Distrito Nacional, actuando de manera arbitraria e ilegítima, retiró un total de seiscientas diecinueve (619) estructuras de publicidad pertenecientes a Impacto Urbano, causando graves perjuicios económicos y morales a esta empresa y sus accionistas. Como respuesta, Impacto Urbano inició una serie de acciones legales en contra del Ayuntamiento del Distrito Nacional y su alcalde en ese momento, Roberto Salcedo.
Impacto Urbano es una empresa dedicada a la publicidad exterior en entornos urbanos, especialmente mediante la instalación de vallas publicitarias luminosas. Este servicio de publicidad siempre se llevó a cabo cumpliendo con las regulaciones pertinentes de la época, particularmente la Resolución No. 46/99 emitida por la Sala Capitular del Ayuntamiento del Distrito Nacional el 21 de marzo de 1999, como se evidencia en la Resolución No. 44/2000 del 21 de marzo de 2000, en la que se autorizó a Impacto Urbano a instalar paneles luminosos en las vías públicas de la ciudad de Santo Domingo.
El 30 de abril de 2014, después de obtener varias sentencias favorables a su favor en los tribunales, tanto en casos civiles como penales y administrativos, Impacto Urbano y el Ayuntamiento del Distrito Nacional acordaron poner fin a todas las disputas legales, firmando un «Contrato Transaccional Definitivo y Convenio de Ejecución de Contrato de Publicidad Exterior» identificado como Contrato No. AE-0030-14 y sus respectivas adendas.
En este Contrato Transaccional y sus adendas, se establecieron los siguientes términos a favor de Impacto Urbano:
El Ayuntamiento se comprometió a reconocer el derecho de Impacto Urbano a reinstalar las 619 vallas en el mismo lugar donde estaban originalmente.
- Como parte de la materialización del derecho de reinstalación, el Ayuntamiento debía ratificar el Anexo D) del Contrato Transaccional, que consiste en un Contrato de Publicidad Exterior en favor de Impacto Urbano, con una duración de 10 años, prorrogables por el mismo período, contados a partir de la entrega de los 619 espacios publicitarios que corresponden a la empresa.
- Además, el Ayuntamiento se comprometió a pagar una indemnización a favor de Impacto Urbano debido a los procesos judiciales iniciados tras la retirada de las 619 vallas y las sentencias condenatorias dictadas en relación con ello.
- Sin embargo, desde 2016, de manera arbitraria e inexplicable, el Ayuntamiento del Distrito Nacional: i) Dejó de pagar a Impacto Urbano las indemnizaciones acordadas en el Contrato Transaccional, quedando pendiente un treinta por ciento (30%) del monto total. ii) Nunca cumplió con habilitar las condiciones para la reinstalación de las 619 vallas de Impacto Urbano en sus ubicaciones originales. iii) Tampoco cumplió con la ratificación del Anexo D) del Contrato Transaccional, que consiste en un Contrato de Publicidad Exterior a favor de Impacto Urbano.
Esta situación ha llevado a que Impacto Urbano haya presentado diversas acciones legales, demandas y recursos ante los tribunales de la República Dominicana desde 2016. A pesar de que estos procesos aún están en curso, Impacto Urbano ha obtenido varias decisiones a su favor, siendo la más reciente la sentencia No. 0030-02-2023-SSEN-00015, emitida el 17 de enero de 2023 por la Primera Sala del Tribunal Superior Administrativo, en la que se ordena al ADN cumplir con la Resolución No. 25/2014, de fecha 2 de mayo de 2014, que ratifica el Contrato Transaccional firmado el 30 de abril de 2014.
Reconocemos que esta situación es un problema persistente que ha sido heredado por la actual alcaldesa del Distrito Nacional, la señora Carolina Mejía. Confiamos en que la alcaldesa cuenta con la sensibilidad y la justicia necesarias para reconocer las injusticias sufridas por Impacto Urbano y sus accionistas debido a las acciones del Ayuntamiento del Distrito Nacional. Esperamos que se comprometa a buscar una solución definitiva, equitativa y justa para este caso, cumpliendo con la ley y protegiendo los derechos adquiridos por Impacto Urbano.
