RESUMEN
El 26 de enero 1998 se celebraba el 185 aniversario del Natalacio del Patricio Juan Pablo Duarte, y ese mismo día anduvo por primera vez un autobus de la OMSA. A mis 11 años tuve la oportunidad de ver como Diandino Peña, José Feliz Marrero, Milciades Pérez Polanco, Manuela Bautista, Ignacio Ditrén, Jorge Feliz Marerro, entre otros valiosos hombres y mujeres, bajo las directrices del entonces presidente Leonel Fernández, ponian en marcha este novedoso proyecto.
En la actualidad el transporte público del país se ve afectado por largos entaponamientos, un parque vehicular viejo, una sobre oferta de asientos que, a su vez, conlleva a un aumento del costo de los pasajes. Ademas, los constantes conflictos entre sindicatos y choferes ponen en riesgo la seguridad de los ciudadanos.
Hace varios años el Ing. Ignacio Ditrén realizó un trabajo de investigación sobre la historia del transporte en nuestro país. Este trabajo parte desde la época precolombina y realiza un recorrido histórico hasta la actualidad.
El primer transporte utilizado en la República Dominicana fue la canoa de los tainos. Sucesivamente se pasó a los caminos enlodados usados en los primeros años de la colonia; en 1850 fueron implementados los primeros ferrocarriles, luego hubo la construcción de los primeros puentes, hasta llegar a la cultura del «concho» y las «voladoras», que permitieron la colectivización del trasporte, que alcanzó su máxima expresión con la llegada del Metro.
En los últimos 40 años se han aplicado muchos planes para renovar el transporte público en nuestro país, estos son:
-Corporación de Transporte Colectivo de Santo Domingo, creada en 1975, durante el gobierno de Joaquín Balaguer. Se distribuyeron 94 autobuses entre los sindicalistas, fracasando por un pésimo manejo administrativo.
-Oficina Nacional de Transporte Terrestre (Onatrate). Creada en 1979, en la gestión de gobierno de Antonio Guzmán. Este ha sido uno de los mejores intentos para solucionar el problema del transsporte público, ONATRATE, contó en sus inicios con 500 unidades.
En 1982 con la llegada al poder de Jorge Blanco, ONATRATE empezó a deteriorarse por la baja asignación de recursos y una nómina sobrecargada que llegó hasta los 25 empleados por cada autobus.
-En el año 1987 con la creación de la OTTT, se adquirieron 200 buses que se le llamaron las «Banderitas». El fin de este proyecto se vaticinó desde su inicio, debido a que se trató de autobuses cuyo uso había sido descontinuado en el transporte escolar de Estados Unidos.
-En el año 1996 con la llegada a la Presidencia del Dr. Leonel Fernández, se crearon la Oficina Metropolitana de Servicios de Autobuses (OMSA) y la Autoridad Metropolitana de Transporte (AMET). Más de 900 unidades se compraron para la OMSA. Además, se compraron 1000 unidades para taxis, conocidas como «pollitos», porque eran de color amarillo.
-En el año 2000 con el arribo de Hipólito Mejía a la presidencia, se recibieron 427 taxis que quedaron pendientes de entrega, sólo que los «pollitos» pasaron a ser «garzas», pues eran de color blanco (PRD). Tambien se creó el Plan de Renovación Vehicular (Renove), con la compra de más de 5 mil unidades. Este proyecto que se vio afectado por fuertes escándalos de corrupción.
También de 900 unidades adquiridas en el gobierno de Fernandez, en el año 1997 por la Oficina Metropolitina de Servicio de Autobuses (OMSA), por falta de mantenimiento y descuido, para el año 2004 apenas quedaban 90 autobuses en buenas condiciones.
-Con el regreso de Leonel Fernández a la Presidencia en el año 2004, se determinó construir el Metro de Santo Domingo, proyecto que fue propuesto por el expresidente brasileño Lula da Silva en el año 2002 al entonces presidente dominicano Hipólito Mejía, pero este rechazó la propuesta.
Unos US$1,650 millones se invirtieron en las dos líneas del Metro de Santo Domingo. La L1 del MetroSD, inició sus operaciones en enero de 2009: en los cinco años que tiene en operación ha transportado a más de 130 millones de pasajeros por los 14.5 km que recorre desde Villa Mella hasta Centro de los Héroes. Los 12.8km de la L2 que se pusieron en operación a principios de abril 2013, de los 34 que tendrá la misma, ya han movido a miles pasajeros, teniendo una tarifa única de RD$20 pesos.
La culminacion del proyecto del Metro de Santo Domingo llevaria de 15 a 20 anos. El plan maestro abarca una gran parte del Gran Santo Domingo, se culmina con 6 líneas, todas con sus respectivas rutas alimentadoras. Ya tenemos 2 líneas, nos faltan 4, para tener otra ciudad debajo de la tierra.
-Hasta el momento los aportes realizados por el actual presidente Danilo Medina, han sido el continuar la Linea 2 del Metro de Santo Domingo, en el tramo que conecta el Distrito Nacional y el municipio Santo Domingo Este. Además la entrega de más de 80 autobuses a la OMSA, que habían sido adquiridos para las rutas alimentadoras del MetroSD.
Situación actual:
En la actualidad en el país existen varias instituciones ligadas al transporte terrestre, muchas de ellas con funciones iguales en algunos puntos, lo cual dificulta la implementación de políticas claras y precisas para ese sector.
Estas instituciones son:
-Los Ayuntamientos: el artículo 19 de la Ley 176-07, del Distrito Nacional y los Municipios otorga a los ayuntamientos la facultad de reglamentar el transporte público de pasajeros urbanos en sus municipios.
-Direccio´n General de Tra´nsito Terrestre (DGTT): dependencia del Ministerio de Obras Publicas, tiene entre sus principales funciones la regulacio´n del peso y tamaño de los vehículos dedicados al transporte de carga.
-Oficina Te´cnica de Transporte Terrestre (OTTT): entre otras funciones se le asigna la planificación y regularización del transporte de pasajeros a nivel nacional.
-Autoridad Metropolitana de Transporte (AMET): tiene como funciones principales regular el transporte urbano en el Gran Santo Domingo y fiscalizar el transito a nivel nacional.
-Consejo de Regulacio´n y Administracio´n de Taxis (CART): regula y administra el transporte de taxis en todo el país.
-Ministerio de Turismo (MITUR): tiene a cargo la regulacio´n del transporte turi´stico a nivel nacional.
-Oficina para el Reordenamiento del Transporte (OPRET): se caracteriza por ser la institución que se encarga de disen~ar y presentar a la Presidencia de la Repu´blica un proyecto de Poli´tica Integral de Transporte.
-Fondo del Desarrollo del Transporte (FONDET): es la entidad que presta asistencia te´cnica especializada a las instituciones gubernamentales en las a´reas de su competencia y promueve el fortalecimiento institucional, la capacitacio´n y educacio´n en el a´rea de programas, proyectos y obras para el transporte terrestre.
-Ministerio de Obras Pu´blicas y Comunicaciones (MOPC): tiene que ver con todo lo relativo a las vi´as de comunicacio´n en el país con su Dirección General de Control y Supervisión del Sistema de Peajes Nacionales, y la Dirección General de Embellecimiento de Carreteras y Avenidas de Circunvalación.
– Departamento de Tránsito de la Policía Nacional.
A lo largo de la historia, el transporte terrestre en la Repu´blica Dominicana, tanto de pasajeros como de carga, se ha desarrollado sin una planificacio´n previa. Las acciones implementadas obedecen a circunstancias socio-poli´ticas puntuales.
Actualmente en la Cámara de Diputados se discute un proyecto de ley que pretende regular el transporte terrestre en la Repu´blica Dominicana. El mismo contempla la creacio´n de una institución, denominada Instituto Nacional de Tra´nsito y Transporte Terrestre (INTRANT), para unificar todas las existentes que tienen que ver con el transporte público. La misma es concebida como un organismo descentralizado del Estado, con personalidad juri´dica y autonomi´a administrativa, financiera y te´cnica, adscrito al Ministerio de Obras Pu´blicas y Comunicaciones (MOPC).
Una vez escuché a alguien decir que: «Un país desarrollado no es aquél donde el pobre tiene auto, es aquél donde el rico usa transporte público». Ya es tiempo de cambiar la anarquía por el orden, la ineficacia e improvisación por la organización.
Un ejemplo palpable es ver los gastos que conlleva trasladar a 250 personas.
Para trasladar a esta cantidad necesitamos 125 motores.- Motoconcho: Motor con capacidad de transportar 2 personas (incluyendo al motociclista). En el servicio que ofrece lleva hasta 3 pasajeros. Costo minimo RD$50 p/p
En caso de usar carros «concho» se necesitarían 63.- Concho: Carros sedán con capacidad de 4 personas (incluyendo al conductor). En el servicio que ofrece lleva hasta 6 pasajeros. Costo RD$25 p/p.
Para trasladar a 250 personas necesitamos 21 Microbuses.- Microbús: Con capacidad de 12 personas (incluyendo al conductor). En el servicio que ofrece lleva hasta 20 pasajeros. Costo RD$25 p/p.
Diez Guaguas de las llamadas «Voladoras» tienen capacidad para 250 personas.- Voladoras: Minibus con capacidad para 25 personas (incluyendo al conductor). En el servicio que ofrece lleva hasta 38 pasajeros. Costo RD$30 p/p.
Utilizando las OMSA se necesitarían 4 para esa cantidad- OMSA: Autobús para 70 pasajeros (incluyendo al conductor y cajero). En el servicio que ofrece lleva hasta 80 pasajeros. Costo RD$15 p/p
En el Metro de Santo Domingo, se trasladan 260 personas. Con capacidad para 40 pasajeros sentados y 220 pasajeros de pies. Costo RD$20 p/p.
El Metro recauda aproximadamente RD$4,000.000.00 diariamente y las L1 y L2 sobrepasan los 200mil usuarios cada día. Con estos datos podemos decir que la población de Santo Domingo, debe seguir apoyando y sumandose a la «Metrocultura», así como poner en marcha el plan de rutas alimentadoras.
«No se trata de ganar elecciones se trata de ganarse el corazón de la gente»
Por Jorge Feliz Pacheco
@JFelizPacheco
Fuentes: OTTE, OPRET, Ignacio Ditrén, Jorge Feliz Marrero.
