RESUMEN
Desde agosto 2020, nos han dado duro las catástrofes: Pandemia, explosión en San Cristóbal, derrumbes por doquier y ahora Jet Set, nos invitan a legislar, controlar y ser más proactivos y menos bla, bla, bla de congresistas y políticos.
¿Qué hacer?
En RD de mantenimiento no hay ningún código que sea compulsorio, salvo el de los elevadores que requiere inspecciones y ese te lleva al de mantenimiento de forma indirecta. Proyecto de ley, con fuertes sanciones, para revisar los permisos de edificaciones cada 10 años recertificarlas como se hace en países donde la mordida del macuteo es mínima y no se le da permiso final a cualquier edificación.
Ministros de Obras Públicas, de permisos locales en ayuntamientos, solo cuando hay desgracia hablan, de lo contrario están en otra cosa.
En Quisqueya estamos en una condición peor a la de Miami y Puerto Rico porque aquí no hay nada que obligue al dueño o al operador a hacer este tipo de inspección. Allá (en Estados Unidos) desde los 50 años (de antigüedad de la estructura) ya es una obligación.
Ejemplo de Miami, donde vivo, fue en South Beach en el edificio que se cayó, se había hecho una inspección reciente y se habían identificado unos daños. Yo sé que algunos dueños, de forma confidencial, han hecho sus evaluaciones posteriores a lo que ocurrió en Florida y he escuchado de daños que se han identificado tan solo con una inspección visual, eso no es suficiente, el deterioro de estructuras de soporte como consecuencia de la corrosión o la filtración de agua, no se chequea anualmente.
Es imperativo que en Quisqueya se adopte la práctica de inspeccionar decenalmente las estructuras con más de 30 años de antigüedad, así como las edificaciones de tres pisos o más las estructuras construidas previo a 1990 se diseñaron para resistir sismos de magnitud no mayor de 6.
Para ponerlo en contexto, el terremoto que sacudió el sur de Quisqueya el 7 de enero de 2020 tuvo una magnitud de 4.4, de acuerdo con la Red Sísmica y ciclones ni se diga, y todo se olvida “Somos costeros, tenemos agua por todas partes, y eso ya conlleva un mantenimiento adicional. Solamente la condición de isla y tener muchas propiedades costeras nos obliga a dar un mantenimiento un poco más agresivo, más frecuente, que si no estuviéramos expuesto a las condiciones de mar y salitre” me dijo Ing/Arq. Víctor Castillo
Se plantea por parte de los profesionales en el campo de la ingeniería, arquitectura y geología, promover no solamente que los proyectos de construcción cumplan con los códigos y reglamentos aplicables, sino que se haga en lugares geológica e hidrológicamente apropiados.
Por otro lado, exige atender el deterioro que las edificaciones sufren, tanto por el paso del tiempo como por los riesgos y actividades naturales a los cuales se expone, como lo es, por ejemplo, el resurgir de la actividad sísmica experimentada en el sur de Quisqueya desde diciembre de 2019. A esto se le suma el fenómeno del cambio climático, el cual ha traído como consecuencia un aumento en la frecuencia de inundaciones, huracanes y un incremento en el nivel del mar.
Un aspecto que los códigos han incorporado recientemente es el de mantenimiento y manejo de edificaciones durante su vida útil. En jurisdicciones tales como California y Florida existe además el requisito de recertificación de edificios. Según los expertos, los edificios deben ser inspeccionados para ponerlos en cumplimiento con el código de edificación más reciente de su jurisdicción.
El objetivo del proceso de recertificación es alargar la vida útil de las construcciones y atender la naturaleza cambiante de los riesgos, logrando una mejor protección a la vida y la propiedad de los ciudadanos que habitan o frecuentan esas edificaciones.
Que se apruebe urgente una Resolución Conjunta, ordenando a la Oficina de Gerencia de Permisos, de todas las entidades de conformidad con lo establecido en códigos de Obras públicas a evaluar, adoptar y atemperar el International Property Maintenance Code 2021 (IPMC 2021) a la realidad de las estructuras, edificaciones, condiciones ambientales y climáticas de Quisqueya e implantar, con carácter mandatorio dentro de los Códigos de Construcción de Quisqueya , un Código de Mantenimiento de Propiedades, e incluir dentro del mismo un proceso uniforme de inspección, certificación y recertificación de edificaciones existentes en Quisqueya .
El objetivo de este mandato es asegurar elementos tales como: seguridad, estabilidad estructural y resistencia a eventos naturales. Además, la presente medida propone ordenar a la Oficina de Gerencia de Permisos la adopción de esta norma en Quisqueya de manera prospectiva, tomando como primera prioridad los edificios con una categoría de riesgo mayor por su uso, localización y nivel de aglomeración de personas.
Resolución Conjunta para Implantar un “Código de Mantenimiento de Propiedades”, Ley para la Reforma del Proceso de Permisos de Quisqueya ”, a evaluar, adoptar y atemperar el International Property Maintenance Code 2021 (IPMC 2021) a la realidad de las edificaciones, condiciones ambientales y climáticas de Quisqueya, e implantar, con carácter mandatorio y prospectivo dentro de los Códigos de Construcción de Quisqueya, un Código de Mantenimiento de Propiedades, el cual incluya un proceso uniforme de inspección, certificación y recertificación de estructuras y edificios existentes en Quisqueya, cuya área sea mayor a los dos mil (2,000) pies cuadrados, a los fines de asegurar elementos tales como: seguridad, estabilidad estructural, longevidad de la estructura o edificación y su resistencia a eventos naturales. Concluyo:
La Oficina de Gerencia de Permisos de Ministerio OP dispondrá mediante reglamento el procedimiento a seguir cuando como resultado de una inspección la estructura incumpla parcial o totalmente con los criterios establecidos para declararla segura. Y El director de la Oficina de Gerencia de Permisos podrá emitir órdenes administrativas, reglamentos o cualquier otra comunicación necesaria para cumplir con lo establecido en esta Resolución Conjunta.
Por: Johnny Sánchez.