EL NUEVO DIARIO, SANTO DOMINGO.- El candidato a diputado por el partido Fuerza del Pueblo, Rafael Paz propuso este viernes que por ley el Congreso tenga una composición de 50% hombres y 50% mujeres, siendo una cuota de género en la circunscripción 1 del Distrito Nacional y en diversos territorios a nivel nacional.
«Este debate que considero más que oportuno, permite abordar uno de los temas de mayor importancia en nuestro sistema electoral: la participación de la mujer y otros segmentos tradicionalmente excluidos o sub representados en los órganos legislativos del país (Senado, Cámara de Diputados y Consejos de Regidores)», expresó Paz a través de su cuenta de X.
Señaló que la realidad política del país, con una estructura social concentrada y territorios políticos dominados por caciques, hace más que necesario este tipo de mecanismo.
«Sin embargo, para analizar la realidad actual debemos separar nuestro aspiracional o criterios ideológicos, de lo que efectivamente manda la ley, que es lo que de manera obligatoria están llamadas a aplicar las instituciones y a la vez es la que pone el límite al uso de las facultades de esas instituciones, en en este caso la Junta Central Electoral», manifestó.
Informó que la ley establece una proporción de participación de 60-40 entre los géneros, la cual por disposición del Tribunal Constitucional debe ser aplicada a las listas plurinominales (diputados y refinadores) que presente cada partido en cada territorio electoral de manera particular.
En función de ello, la Junta Central Electoral establece una resolución indicativa para la aplicación de las cuotas de género, por lo que señaló que la ley dispone proporción de género, no paridad.
¿Cómo se ha aplicado la cuota de género a la C1? se preguntó el candidato, a lo que responde que para las elecciones de 2020, mediante la resolución 28-19, la JCE estableció la proporción de género en la C1 en 4 y 2. Y lo hizo por razones válidas y utilizando la única ciencia que permite de forma objetiva definir proporciones: las matemáticas.
«La aplicación de una proporcionalidad 40-60 a un territorio con escaños legislativos pares y de poca amplitud como la C1 del DN que a penas tiene 6 diputados llama a la utilización del sistema decimal para aplicar las proporciones», destacó.
Dijo que la utilización de este método es más que razonable porque lo imposible sería partir a un hombre o a una mujer por la mitad. En consecuencia, como la proporcionalidad se aplica a las postulaciones para escaños legislativos, el 60% de 6 equivaldría a 3,6 escaños y el 40% equivaldría a 2.4 escaños.
En consecuencia, al aplicar el sistema decimal a la solución de esta cuestión, lo que manda la norma es aplicar el redondeo hacia el número más cercano. Redondeando el 3.6 a 4 y el 2.4 a 2.
«¿Pero qué ha ocurrido en 2024? La JCE sin que haya ocurrido una modificación a la ley, emitió la resolución 12-2023 que en términos prácticos excede lo dispuesto por la ley en torno a la proporcionalidad y establece la paridad por género 50-50 en demarcaciones en donde el sistema decimal permite garantizar una proporcionalidad efectiva, es decir las demarcaciones de 6 escaños como la C1 del DN».
Manifestó que esta decisión, parte de una intención loable de la JCE, pero no es lo que manda la ley. En este aspecto la Constitución en su artículo 40 numeral 15 es clara: “A nadie se le puede obligar a hacer lo que la ley no manda ni impedírsele lo que la ley no prohíbe. La ley es igual para todos: sólo puede ordenar lo que es justo y útil para la comunidad y no puede prohibir más que lo que le perjudica”.
Este numeral consagra dos principios fundamentales: el de legalidad de las actuaciones y el de razonabilidad de las leyes. En este caso, no se puede obligar a los partidos a someterse a una paridad de género que la ley ni la Constitución disponen, máxime cuando el sistema decimal permite garantizar una efectiva y razonable aplicación de la proporcionalidad.
Por tal motivo propongo al PLD que la oposición asuma el compromiso de impulsar la paridad no sólo en cuanto a postulaciones, sino, además, estableciendo que la matrícula del congreso sea paritaria con un 50% de diputaciones para mujeres y un 50% de diputaciones para hombres. Yo…
— Rafa Paz (@rafaelpazRD) April 27, 2024
Comunicó que el deseo original de la FP fue colaborar con este aspiracional de la JCE y por ello no cuestionó la resolución desde su origen. Todo lo contrario, organizó su proceso interno en función de la misma separando por género la escogencia interna, estableciendo las reservas por género y presentó una lista acorde con ella. Sin embargo, la decisión del TSE generó un grave de conflicto de derechos y normas jurídicas que requirieron de una intervención del órgano de justicia electoral interna para armonizar esa complejidad.
«Esta disposición del TSE es la que ha obligado al partido, en su nueva propuesta de boleta a ceñirse al marco estricto de lo que manda la ley y a solicitar a la JCE una aplicación efectiva de la proporcionalidad en los términos dispuestos por la ley».
Aclaró que poco tiene que ver su candidatura con la pérdida del balance, puesto que fue el primer candidato electo por la FP en la C1 a través del mecanismo de reserva, el 9 de octubre de 2023, en una plaza reservada para el género masculino, mucho antes de aplicar la selección de los demás candidatos a través de encuestas, cosa que ocurrió en noviembre.
«En mi caso particular creo que la paridad de participación e incluso de elección debe abordarse a nivel legislativo para ser aplicada a futuro. Creo que es justo que las mujeres compitan entre mujeres y que haya una garantía mínima de participación en los órganos legislativos en los diversos niveles».
Indicó que el sistema actual garantiza las postulaciones, mas no la representación efectiva y creo que debemos movernos hacia ese objetivo.
Propuso al Partido de la Liberación Dominicana (PLD) que la oposición asuma el compromiso de impulsar la paridad no sólo en cuanto a postulaciones, sino, además, estableciendo que la matrícula del congreso sea paritaria con un 50% de diputaciones para mujeres y un 50% de diputaciones para hombres.
«Yo estoy dispuesto a apoyarlo, pero dispuesto a través de la ley, no por encima de lo que ella manda».
