RESUMEN
En República Dominicana, el mercado de losservicios económicos se ha transformado entemores, desconfianza eincertidumbre desde 2003. Los usuarios no sabencuál día tendrán unasorpresa acerca de una entidad financiera cualquiera.Estos temores sehan traspasado por igual al sector servicios de seguros,donde algunasempresas han patrocinado los últimos escándalos.
La República Dominicana fue sacudida a principios del año 2003 con la caída del Banco Intercontinental (BANINTER) y las autoridades debieron salvar los ahorros de los ciudadanos sumaron RD$55,000 millones, igual a las dos terceras partes del Presupuesto Nacional de ese momento.
Otros defraudadores fueron el Banco Nacional de Crédito (BANCREDITO), que ha tenido un costo superior a los RD$23,000 millones. Un tercer caso, el MERCANTIL, fue revelado meses después. Aunque la suma envuelta es menor, el caso no es menos escandaloso e indignante. Ha costado hasta el momento más de RD$6,500 millones.
Con la caída de bancos insignias de la economía como BANINTER y BANCRÉDITO, y el más reciente, el Banco Peravia, los rumores y temores corren en el mercado como sus propios valores y depósitos. La razón es que leyes y supervisión son debilidades estructurales en la República Dominicana, pendientes de solucionar.
Las autoridades del Banco Central y la Superintendencia de Bancos procedieron a someter a la Justicia estos tres casos.
Pero las crónicas registran otros tantos casos de intento de timo, como el de las financieras Corporación de Crédito (COCRETUR) y Préstamos Personales de Nómina S.A. (PRIMESA), acusadas de estafar a varias familias con sus ahorros.
Diferentes fuentes registran los hechos más notables y dañinos a la clientela, y a la propia economía.
SECTOR SEGUROS- EMBARGOS PREVENTIVOS, Desde hace años atrás, capitales peregrinos o inversiones oportunistas, explotadores de «burbujas», y fondos dudosos,
regularmente vinculados al ilícito, han fijado su mirada en la República Dominicana como destino de inversión y oportunidad de negocios.
Aprovechan las vulnerabilidades y las escasas herramientas tecnológicas para el monitoreo frecuente.
Los usuarios han sido en los últimos años sometidos a todo tipo de estafas, bancarias, por financieras, tarjetas de crédito, quiebras de empresas, etc.
Este comportamiento entre algunos agentes de la economía que terminan victimizando a sus clientes, ha generado una crisis de confianza, pero ha dejado en evidencia, los pocos controles y la carencia de un monitoreo efectivo por parte de las superintendencias.
El economista Darys Javier Cuevas ha advertido que el esquema de estafa piramidal ha causado múltiples esc estafa piramidal ha causado múltiples escándalo en el mundo, dejando
pérdidas millonarias y problemas políticos.
En Latinoamérica han sido víctimas países como , Guatemala en 1994, chile en el 2007, Venezuela en el 2002, Ecuador en el 2005 y Colombia con un escándalo en el 2008 que estremeció el sistema financiero. En la República Dominicana, desde 1998, con momentum que estafó con RD$117 millones a 16 mil personas, múltiples entidades fantasma se han instalado y en febrero del 2011 la superintendencia de bancos denunció que Global GiftingConection(GGC) tenía intenciones de operar, pero la persecución ha sido tímida ya que no existe una penalización de estas operaciones. Pero el contagio, ha alcanzado también al sector Seguros, que tiene
ventas de pólizas valorados en 32 mil millones de pesos al 2015. Los usuarios-clientes han confrontado dificultades con las compañías Segna, Unión de Seguros, y bajo sospecha, Seguros Sura.
Una de las compañías de mayor rango en el sector: “Unión de Seguros” va para siete meses intervenida por la Superintendencia de Seguros.
Euclides Gutiérrez el Superintendente reveló a fines de noviembre de 2014 que la “Dirección de Inspección de la Superintendencia verificó que las operaciones de la Unión de Seguros, del 31 de diciembre del 2013 hasta el 31 de mayo del 2014, mantenían déficit de la inversión
de reservas, índice de liquidez mínima requerida, reclamaciones pendientes de pago a asegurados, entre otras deficiencias”.
La intervención se produjo el 4 de agosto pasado, mediante una comunicación remitida al presidente de Unión de Seguros, José Luis Santoro, donde se le notificó la designación de los inspectores Luis Fernández y Jessica Adames, quienes desde esa fecha mantienen la
supervisión de los ingresos y egresos de esa aseguradora como agentes interventores por parte de la Superintendencia de Seguros.
El Superintendente asegura que la dependencia que dirige previó la situación a tiempo, pero que tiene que cumplir con el procedimiento que manda la Ley 146-02, que establece un período de seis meses de intervención, tiempo que esperan para proceder a la suspensión de las operaciones, y luego a su clausura definitiva.
CMA de Servicios Casa del Conductor notificó un embargo de cuentas bancarias, e inició un proceso legal por deuda no saldada contra Unión de Seguros S.A., vinculada al quebrado Banco Peravia, del denominado Grupo Santoro.
La Superintendencia mantiene bajo su control valores estimados en RD$,1300 millones correspondientes a Seguros “Segna”, para preservar los intereses.
La Superintendencia mantiene bajo su control valores estimados en RD$,1300 millones correspondientes a Seguros “Segna”, para preservar los intereses de los clientes.
EL CASO DE LA FERRETERIA BELLON
Hace poco, uno de los más importantes clientes de la compañía de seguros “Sura”, la Ferretería Bellon, que sufrió en 2010 un incendio que destruyó su edificio y las mercancías, debió interponer un embargo precautorio a su empresa de seguros. Bellon una de las
empresas sigmáticas de la economía en la región del Cibao, en la República Dominicana, y la que ha cumplido 5 años desde que se incendió la empresa, aun espera que Sura le complete el monto de las pérdidas estimadas por experticios de peritos, por encima de los RD$ mil millones.
En lugar de completar el compromiso de la póliza, Seguros Sura prefirió litigar en los tribunales, en la búsqueda de bloquear el pago, demandando a su cliente por alegados daños y perjuicios.
Al cumplir el quinto aniversario del siniestro, los ejecutivos de Bellon, en un comunicado público han solicitado al Congreso Nacional la modificación de la ley 142-02 sobre Seguros, a los fines de que las empresas no tengan oportunidad de aplicar contra sus clientes, el abuso de poder del incumplimiento del pago de indemnizaciones, y de posponer sin fecha fija los desembolsos ante las catástrofes de propiedades.
LOS TEMORES DEL DOMINICANO
Representantes de importantes instituciones comerciales se han pronunciado ante el mal precedente de la inseguridad que tienen los
clientes de ser indemnizados por sus empresas de seguros luego de una catástrofe.
Son los casos de Iván de Jesús García, presidente de la FDC, Federación Dominicana de Comerciantes, y del presidente de la Asociación Dominicana de Ferreterías (ASODEFE), Domingo Núñez.
Ambos mostraron la preocupación de los usuarios ante la inseguridad de ser indemnizados y las ventajas que da la ley 148-02 sobre seguros, al tiempo que plantearon la necesidad de que sea modificada para asegurar los derechos de los contratistas de pólizas.
Cuestionaron asimismo, el papel de la Superintendencia de Seguros, que interviene en el mercado sin una decisión de arbitraje que garantice estos derechos.
POR LUIS D. SANTAMARIA
