RESUMEN
EL NUEVO DIARIO, SANTO DOMINGO.- Aunque el gasto tributario de la República Dominicana ha pasado de 6.0 % a 4.8 % del producto interno bruto (PIB) en más de una década, el dato es alarmante, ya que ha crecido con un aumento promedio anual de RD$41,520 millones, sin que conste con una supervisión de su impacto en el empleo, las exportaciones, el crecimiento económico y la pobreza.
Esto según el informe Fiscal para la desigualdad y el estado mínimo: un estudio crítico de los gastos tributarios en República Dominicana 2008-2025, quien sostiene que en el país, el gasto tributario ha representado un 40.0% de los ingresos desde 2008 a 2025. A partir del 2021, de cada 3 pesos de recaudación casi 1 se sacrifica por tratamiento tributario privilegiado para sectores económicos particulares y los contribuyentes en sentido general.
“Uno de las consecuencias del abuso de estas exenciones como incentivo a la inversión, es el impacto que crea en la capacidad del Estado en recaudar, esto así porque erosionan las bases imponibles de los tributos a la renta y los activos, y se traduce en un elevado costo fiscal”, dice el informe.
Es preciso indicar que el gasto tributario anual de la República Dominicana ha sido de 5.3 % durante 2008-2025, con respecto al producto interno bruto (PIB), donde el año pasado se estimó alrededor de 4.8 %, con un sacrificio de ingresos cercanos a los RD$383,566 millones de acuerdo al Presupuesto General del Estado (PGE) de 2025.
Este nivel de gasto aumenta la presión tributaria potencial en al menos 20.0 %, es decir, se acercaría a la media que la Ley No. 01-12 de Estrategia Nacional de Desarrollo proyectó para 2025 de 21.5 %, según el documento.
Cabe destacar que el gasto tributario constituyen las pérdidas que se dejan de percibir de los ingresos fiscales, derivadas de exenciones, deducciones, créditos y otras concesiones destinadas por los gobiernos para impulsar objetivos económicos o sociales.
El gasto tributario en el sector privado y su impacto en los impuestos
En lo que respecta al sector privado, el gasto tributario asignado al sector privado supera el millón de millones de pesos, ascendiendo a RD$1,295,330.7 millones entre 2008-2025, superior al total de RD$1,281,832.6 millones presupuestados en ingresos corrientes para el año 2025.
En ese sentido, el 40 % del gasto tributario privado durante 2008-2025 se destinó a las zonas francas, el 21 % a las exenciones de combustibles a generadores eléctricos, el 8 % al sector de hoteles, bares y restaurantes, el 5 % a empresas suplidoras y constructoras del Estado, cerca de 5 % a Instituciones sin fines de lucro y Concesionarios e importadores de vehículos el 4 %.
Es preciso puntualizar que, según el informe, en República Dominicana, los impuestos directos apenas constituyen un 40 % de los ingresos tributarios, lo que refrenda la captura del Estado y la evidencia de que, en materia de formulación de impuestos, está empequeñecido, reflejando una desigualdad estructural entre actores políticamente garantizada, combinados con el negocio del déficit convertido en deuda, la privatización-mercantilización de servicios esenciales y demás.
