La modernización de nuestras finanzas públicas es un proceso de cambio continuo para aprovechar lo que la tecnología informática ofrece en los actuales momentos. Los datos de los contribuyentes de forma individual como pasó en Inglaterra utilizan una amplia gama de fuentes tanto las gubernamentales como las empresariales para crear un perfil en sus huellas digitales particulares.
El ingreso total de cada contribuyente permite la comprobación exacta de los datos que declara anualmente. Esta capacidad de procesamiento favorece una mayor previsibilidad de los ingresos fiscales. Gracias al poder informático y a la mayor capacidad de almacenamiento y análisis de los datos las autoridades pueden correlacionar el ingreso tributario y el ciclo económico para anticiparse a una crisis económica examinando los saldos en las metas previstas por la DGII.
El auge del modelo empresarial basado en que compradores y vendedores utilizan las plataformas digitales facilitan también la mejora de las recaudaciones tributarias, en efecto hemos visto la desaparición dentro de establecimientos de los principales malls nuestros de muchas sucursales bancarias producto de una transformación y revolución del dinero plástico.
Plataformas como Uber, las principales pizzerías, las tiendas y súper tiendas manejan sus ingresos de forma electrónica y pueden declarar directamente a la administración tributaria. Airbnb, por ejemplo, las empleas en las principales economías del mundo y las de los mercados emergentes también. Esto reducen el costo de recaudación, ya que la tecnología digital, incluyendo los sistemas de pagos amplían la base imponible mejorando la identificación y el control de los contribuyentes facilitándoles el cumplimiento.
En la India país con gran auge económico en los últimos años, la entrega de prestaciones sociales a muchas personas se hace por medio de la tecnología biométrica por los problemas de seguridad. Nosotros hemos vivido varios desfalcos en la tarjeta Supérate sería de mucha utilidad. Esta tecnología que controla y registra las características biométricas como son las huellas dactilares (la banca utiliza esta modalidad para evitar fraudes) es muy efectiva, también se utiliza el escaneo del iris (no ha llegado todavía) permite identificar a las personas de forma segura y a un menor costo, además de garantizar que la ayuda estatal llegue a la persona correcta.
Las economías de ingresos medio como la nuestra están en plena capacidad para implementar un sistema de aprovechamiento a través de la telefonía móvil en materia de sus obligaciones tributarias. El número de abonados es cada vez mayor. En Kenia (África) por citar un ejemplo la tecnología de pagos móviles permite pagar impuestos como solución que facilitan las recaudaciones.
La utilización de herramientas como los sistemas digitales de pagos, así como la autenticación biométrica para focalizar los subsidios pueden reducir la dependencia de instrumentos menos eficaces al tiempo de lograr una redistribución más contundente.
La aplicación de un posible ITBIS más bajo a bienes esenciales que va dirigida a las clases pobres debe ser monitoreada a través de bases de datos comerciales La información como se dice es el nuevo petróleo para las recaudaciones, los pagos, y la focalización de los subsidios.
El almacenamiento de datos sensibles es otro aspecto crucial para las autoridades fiscales en esta materia la tecnología de cadenas de bloques es una segura modalidad que inspira mayor confianza en los sistemas transaccionales porque están basadas en una contabilidad descentralizada de forma que los datos no puedan perderse, alterarse o robarse.
Podrían utilizarse macro-datos para calcular el riesgo de incumplimiento además del efecto de nuevas políticas tributarias y de gasto del gobierno. Ahora bien, la tecnología digital tiene sus limitaciones en los errores en procedimientos como los ingresos anticipados por declaraciones tributarias falsas o arregladas que fomentan el fraude (principio de basura entra, basura sale, en informática) ya que el contribuyente tiene pocos incentivos para corregir errores.
Otros aspectos como limitaciones de tipo político, institucional o de capacidad humana frenan la innovación y la adopción de soluciones novedosas y avanzadas.
Lo cierto, es que los países de ingresos medio como el nuestro se favorecen cuando aplican nuevas tecnologías, aunque grandes segmentos de la población carecen de acceso al mundo digital.
La revolución digital desafía a los mercados, a la sociedad, y a los gobiernos para adaptarse a cambios continuos y progresivos. Dada la velocidad de la innovación en el sector privado resulta prioritario aprovechar las oportunidades y mitigar los riesgos.
Ya no hay remedio posible contra la exclusión digital, aunque es mucho lo que hacer por los ciberataques, el fraude y la privacidad que requiere de una institucionalidad fuerte en la fiscalidad, una justicia acorde y políticas de gobernanza adecuada.
El autor es economista.
Por Tomás D. Guzmán Hernández