RESUMEN
EL NUEVO DIARIO, SANTO DOMINGO. -La dependencia de materia prima importada se ha incrementado notablemente en el transcurso de los últimos años. Esta dependencia externa del sector industrial dominicano ha creado presiones fuertes sobre la balanza de pagos. Cerca de la mitad de las importaciones son para responder a las necesidades del sector industrial afectando negativamente la capacidad de pagos del país.
La creciente dependencia de primas e insumos importados ha venido desplazando progresivamente la utilización de insumos nacionales en el proceso de industrialización de los últimos años.
En efecto, mientras entre 1950 y 1970 la cantidad de las materias primas importadas del total utilizadas en la industria se pasó de 19.2% al 24.5%. En los siete años posteriores la participación de la materia prima importada se incrementó de 24.5% al 38.8 %, excluyendo la industria azucarera, y al 31.2 %, tomándola en consideración.
La dependencia externa del proceso de industrialización aumenta si se toma en consideración los insumos totales utilizados en el proceso industrial. Los cuales incluyen materias primas, energía eléctrica, combustibles, lubricantes, envases y servicios.
Excluida la rama alimenticia, la participación relativa de los insumos importados ascendía en 1977 al 60 % del total de la industria manufacturera. Por razones de análisis, resulta de fundamental importancia dejar fuera la rama alimenticia, en la cual la industrialización de la caña de azúcar tiene peso decisivo.
Estos indicadores expresan los efectos sobre el proceso de industrialización tuvo la aplicación de la Ley de Incentivo y Protección Industrial de 1968. Estas informaciones pueden ser elaboradas a partir del boletín industrial y la matriz de insumo-producto elaborada recientemente.
La participación creciente de las materias primas e insumos importados en el proceso de industrialización, así como la excesiva dependencia de la importación de bienes de producción (maquinaria y equipo), explican en gran parte el carácter dependiente de la estructura industrial.
Por otro lado, la escasa participación de los bienes intermedios a ser transformados en otros procesos industriales revela la escasa y decreciente interrelación de los sectores productivos internos. Lo que determina la sustitución de materias primas e insumos locales por importados.
IMPORTACIONES POR RAMAS
Si excluimos la rama de alimentos, bebidas y tabaco, y la de minerales no metálicos (cemento, etc…) la participación de los insumos importados en el total por ramas supera en promedio el 40%.
La mayor dependencia externa se presenta en las ramas de maquinaria y equipo (81:2%), productos químicos (73.8%), madera y mubles (73.8%) en las cuales el proceso de transformación es bastante reducido.
La participación de los productos químicos se deriva, en gran parte, por la importación de petróleo semiprocesado. las cuales eran nulas en 1970. Esto se explica fundamentalmente, por el carácter simple del proceso de la refinería, dependiente en cerca de un 90 o/o de insumos importados. La alta dependencia externa y los altos precios del petróleo determinan el creciente peso de este renglón en las importaciones totales, el cual se acerca al 23 0/0.
No obstante, la elevada participación del petróleo, la mayoría de las ramas industriales, muestran una tendencia creciente a la utilización de insumos importados.
Tal es el caso de las ramas de alimentos y tabaco. En la primera, la participación de los insumos importados en el costo de producción pasa de 5.4 % a 10.4 % en 1977. Mientras, la de tabaco aumenta de 54.5% en 1970 a 65.4% en 1977.
El carácter dependiente que asume el proceso de industrialización se evidencia en el caso de industrialización se evidencia en el caso de industrias como la de tabaco, en los cuales el país cuenta con recursos internos para desarrollar la producción de tabaco rubio. Sin embargo, la participación de insumos importados en el total de insumos de la industria del tabaco, pasa de 60.3% en 1970 a 70.5% en 1977.
Otra rama de gran dependencia externa es la de papel e imprenta, donde la participación de los insumos importados en el costo de producción pasa de 43.9% en 1970 a 49,1% en 1977.
En la única rama donde se verifica una relativa disminución de la participación de los insumos importados es la de textiles, confecciones y cuero, la cual pasa de 48% en 1970 a 37% en 1977. No obstante la participación de los insumos, importados se acerca al 35 o/o de los insumos totales en la mayoría de los casos…
Por Luca Vicens
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